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長沙調控政策再升級 堅決打勝“反炒房”攻堅戰
發布日期:2018/6/26 來源:長沙晚報 作者:佚名 人氣:188 字體:【 】 【打印

  住房問題關乎國計民生,和老百姓的“幸福指數”息息相關,是影響經濟發展和社會穩定的重要民生問題。堅決打勝“反炒房”攻堅戰,長沙在行動。記者從今日長沙市政府召開的2018年長沙市房地產市場調控工作新聞通氣會獲悉,為保障剛性購房需求,遏制投機炒房,維護房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展,長沙市人民政府辦公廳今日印發《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

  根據《通知》,長沙房地產市場將從項目監管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、嚴禁炒作等方面進行全面調控,規定本市戶籍家庭在限購區域內已有1套住房的,取得不動產權屬證書滿4年后方可購買第2套商品住房;市外遷入的戶籍家庭(退伍轉業、家屬隨軍落戶的除外),落戶滿1年且在本市穩定就業,或在本市連續繳納24個月個人所得稅(或社會保險),在限購區域內限購1套商品住房。

  數據:近2萬套商品住房近2月將集中入市

  當前,長沙市房地產市場的主要矛盾是炒房與反炒房的斗爭,重點是打擊囤地捂盤、投機炒房、違規銷售和哄抬房價等市場亂象,確保市場平穩健康。市住建委相關負責人介紹,在多措并舉作用下,目前全市住房供給顯著增加,已監制價格項目總量充足。數據顯示,目前全市已監制價格未申辦預售住宅面積有245.53萬平方米,近20000套;已監制價格達到預售條件、未及時申辦預售許可的項目有33個,共132.67萬平方米。預計具備預售條件的項目將集中在6月至7月入市。同時預售推盤明顯加快,據統計,僅6月19日至22日,全市限購區域內批準預售面積達62.77萬平方米、5080套,環比增長252%。市場供求關系得到明顯改善,6月23日開盤的金茂灣項目,共推出了452套房,認籌人數為467批,中簽率達到96%以上。

  6月4日以來,全市房地產中介機構聯合執法檢查組共出動236人次,對230家中介門店及其機構總部進行了突擊檢查,對存在無備案證、無經紀人資格證、無房源委托協議、無業務記錄、未按要求保存經紀服務合同、發布虛假信息哄抬房價等違法違規問題的115家中介門店下達責令改正通知書,責令關門停業整頓。6月21日,聯合執法檢查組召集16家房地產中介機構主要負責人,召開聯合執法集中約談會,責令湖南新環境房地產經紀連鎖有限公司、湖南中環地產顧問有限公司所有門店停業兩周,關門整改。

  背景:存在剛需者排隊難、中簽難、買房難等現象

  去年以來,長沙房地產調控工作緊緊圍繞習近平總書記提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”指示精神和國務院“控房價、防泡沫、防風險”的總體要求,先后出臺了3.18、5.20、9.23三輪調控政策,并出臺了住宅用地“限房價、競地價”政策,加快在建商品住房入市銷售辦法,實施新建商品住房搖號銷售措施,商品住房銷售實行差別化調控措施等系列文件。

  在此基礎上,長沙房地產市場嚴格執行相關調控政策,全力保障剛性購房需求,堅決遏制投機炒房性購房需求,重拳打擊各類違法違規行為,全市房地產市場整體保持了平穩健康發展。但因種種原因,目前仍存在著少數開發商捂盤惜售、不良中介哄抬房價,造成真正的剛需者排隊難、中簽難、買房難,嚴重擾亂了房地產市場秩序。省會主流媒體對此進行了系列報道和輿論引導。長沙市委市政府對群眾關切和媒體關注的問題高度重視。

  為堅決打勝“反炒房”攻堅戰,保障剛性購房需求,堅決遏制投機炒房,切實維護長沙房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展,長沙市人民政府辦公廳印發《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》,對各項調控政策進行全面升級。

  解讀:加強源頭管控,切實穩定市場預期

  市住建委相關負責人介紹,《通知》的出臺是長沙堅決落實中央“以人民為中心”和“房住不炒”精神,嚴格按照省委省政府和市委市政府的部署要求,對房地產市場進一步加強調控,有效增加住房供給,保障土地供應,切實滿足不同層次住房需求。體現長沙調控決心不動搖、力度不放松。

  根據《通知》,為了打擊捂盤惜售行為,有效增加住房供給,要求全面建立在建樓盤清單,按項目節點加快商品住房入市。在建樓盤已達到預售條件的,必須在30日內辦理預售許可;已辦理價格監制的,必須在20日內辦理預售許可;已辦理預售許可的,必須在10日內一次性對外公開銷售。同時,堅決加大對捂盤惜售企業查處力度,情節嚴重、影響惡劣的,一律納入“黑名單”管理,暫停其(含集團公司、母子公司)項目手續辦理和參與長沙土地競拍。

  另一方面,為了整治囤地惜建行為,促進釋放潛在供應,要求全面清理閑置土地,加強對已供土地未開工項目的清查督辦。嚴格落實年度土地出讓計劃,優先保障住宅土地供應。住宅用地供應實行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤,安居型住宅用地占比不少于60%,且優先供應首套剛需購房群體,采取限房價方式供地,以此加大土地供給,切實穩定市場預期。

  調控:限購限售政策全面升級,穩控房地產市場秩序

  當前長沙房地產市場調控的主要矛盾不是供需矛盾,而是炒房與反炒房的重大斗爭?!锻ㄖ窂南拶?、限售、限戶、金融、稅收等方面提出一攬子解決辦法,通過多措并舉,形成政策疊加,促進房地產市場平穩健康發展。

  首先,保障剛性需求,防止落戶炒房。針對目前存在的通過寬松落戶、制造機會落戶甚至造假落戶來購房炒房的途徑和行為,《通知》將購房條件與落戶條件適度分離,形成階梯狀的住房需求,緩解需求過于集中帶來的投機炒作壓力。規定市外遷入的戶籍家庭(退伍轉業、家屬隨軍落戶的除外),落戶滿1年且在本市穩定就業,或在本市連續繳納24個月個人所得稅(或社會保險),在限購區域內限購1套商品住房。在本市穩定就業且無住房的非本市戶籍家庭,連續繳納24個月個人所得稅(或社會保險),在限購區域內限購1套商品住房。

  其次,關注重點動向,堵塞炒房漏洞。針對媒體曝料的85歲老人和12歲小孩購房的現象,以及存在的企業購房和部分家庭通過離異來獲得購房資格等問題,《通知》規定,父母投靠成年子女落戶不滿2年的,不得作為單獨家庭在限購區域內購買商品住房。未成年人不得單獨購買商品住房。落戶學校集體戶口的在校大學生,不得在限購區域內購買商品住房。夫妻離異后,任何一方2年內購買商品住房的,其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。暫停企業在限購區域內購買商品住房,已購買的商品住房須取得不動產權屬證書滿5年后方可轉讓。

  再次,適當提高門檻,保障有序落戶?!锻ㄖ芬蠹訌娛型膺w入人員戶籍管理,嚴格戶口遷入政策和落戶條件,實行“一房一戶”,租房落戶、務工落戶、投資興業落戶等須提供就業證明且在本市連續繳納12個月個人所得稅(或社會保險)。嚴把審批關,從嚴查處戶口遷移中的違法違規行為。

  此外還調整了相關政策,增加交易成本。實行差別化的住房公積金貸款政策,即繳存職工在限購區域內購買商品住房申請住房公積金貸款的,貸款額度與繳存額度嚴格掛鉤,購買家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。加大對房地產開發企業的稅務稽查力度,嚴厲打擊房產中介機構和從業人員偷逃稅行為。嚴格落實差別化稅收政策,適當提高存量房交易個人所得稅核定征收率,具體內容由稅務部門另行通知。

  下一步:科學引導市場,提升整體發展層次

  市住建委相關負責人表示,長沙市將堅持長短結合、標本兼治,綜合運用行政、法治、經濟的手段,突出調控的科學性和精準性,推動房地產市場健康穩定發展。

  一是編制住房發展規劃。全面統籌區域經濟、用地、城市、人口規劃情況,編制具有權威性、融合性、科學性的住房發展規劃,科學合理確定住房、用地的規模、結構、時序和項目分布,有效指導全市各類住房建設與供應。

  二是強化保障住房供給。嚴格落實年度土地出讓計劃,優先保障住宅土地供應。住宅用地供應實行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤,安居型住宅用地占比不少于60%。安居型住房優先供應首套剛需購房群體,采取限房價方式供地。

  三是發展住房租賃市場。有序推進租賃住房建設,培育扶持住房租賃市場主體,鼓勵開發企業持有經營租賃住房,支持國有企業組建住房租賃平臺公司。完善住房租賃市場租金監測和發布機制,加快信息平臺建設,加強部門信息共享聯動,確保租賃市場健康有序。


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